中共鹽城市公共交通有限公司委員會
議事規(guī)則
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)中貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)的高質(zhì)量改革發(fā)展，實現(xiàn)黨委工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國公司法》《鹽城市公共交通有限公司章程》（以下簡稱《公司章程》）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定規(guī)則。
第二條 公司黨委必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞公司的中心工作，貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
第三條 公司黨委的政治核心作用主要表現(xiàn)在：保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)在本企業(yè)貫徹落實；參與企業(yè)重大問題決策，支持董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織及職代會依照法律和《公司章程》獨立開展工作；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作，指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)工作，努力建設(shè)一支“四有”的職工隊伍；加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選拔培養(yǎng)符合“德才”標(biāo)準(zhǔn)和“四化”條件的領(lǐng)導(dǎo)人才；加強黨組織自身建設(shè)，搞好黨性黨風(fēng)教育，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
第四條 公司黨委保證和監(jiān)督黨和國家的各項方針政策在本企業(yè)貫徹落實，主要體現(xiàn)在：保證和監(jiān)督企業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展觀，依法經(jīng)營；保證和監(jiān)督企業(yè)各項改革發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的完成；保證和監(jiān)督廣大職工享有民主權(quán)利；保證和監(jiān)督企業(yè)正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系；保證和監(jiān)督企業(yè)正確貫徹執(zhí)行黨和國家的干部人事勞資政策；保證和監(jiān)督董事會、經(jīng)理層依法經(jīng)營。
第五條 公司黨委參與企業(yè)重大問題決策，主要體現(xiàn)在按照黨的路線、方針、政策，對擬提交公司董事會、經(jīng)理層審議決定的重大議題提出意見和建議；指導(dǎo)協(xié)助董事會、經(jīng)理層統(tǒng)攬企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局；與董事會共同對重大事項的決定負(fù)責(zé)。
第二章 議事范圍
第六條 須由公司黨委決定的事項
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級黨組織的決定、決議、指示的主要措施；向上級黨組織提交的重要請示、報告；
（二）保證公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成，保證公司重大決策實施的主要措施；
（三）根據(jù)黨各個時期的中心任務(wù)，從企業(yè)創(chuàng)新提升發(fā)展、建設(shè)和諧企業(yè)和職工全面發(fā)展的需要出發(fā)，確定企業(yè)的思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)和具體措施，不斷探討、總結(jié)、推廣企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗；
（四）企業(yè)黨內(nèi)重要制度、規(guī)定的制定、執(zhí)行、修改和廢止；
（五）黨委年度工作計劃、總結(jié)、請示、報告等；
（六）向下屬黨組織發(fā)布的指示、決定、通知、通報等重要文件；
（七）黨的工作機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和撤并；
（八）聽取公司紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作報告，研究審定黨風(fēng)、黨紀(jì)工作中存在的重大問題，建立和完善廉政建設(shè)工作的制度和措施；對違紀(jì)干部、黨員和不合格黨員的處理；
（九）黨代會或黨員大會的籌備工作方案，以及黨代會的工作報告；
（十）黨內(nèi)重大先進典型的宣傳、表彰和獎勵；
（十一）公司及各直屬公司黨組織及工會、共青團組織的班子建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃、計劃和主要措施；
（十二）干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的干部人事任免和相當(dāng)副科職級干部推薦；
（十三）職工崗位變動方案；
（十四）黨委職責(zé)范圍內(nèi)其他有關(guān)的重要事項。
第七條 公司黨委參與決策的事項
（一）報送上級黨委審核批準(zhǔn)的事項
1、公司章程和章程修改方案；
2、公司增加或減少注冊資本方案；
3、公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算方案；
4、公司年度財務(wù)預(yù)算、決算和利潤分配方案，彌補虧損方案；
5、公司經(jīng)營方針、重大投資計劃，以及直屬公司的有關(guān)重大事項；
6、公司重組、股份制改造方案；
7、根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或上級黨委要求上報的重大事項。
（二）提交董事會審議決定的事項
1、公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃；
2、公司年度經(jīng)營目標(biāo)；
3、公司經(jīng)營計劃和投資方案（含投資設(shè)立企業(yè)、收購股權(quán)和實物資產(chǎn)投資方案）；
4、公司主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)的股份制改造方案（包括各類股權(quán)多元化方案和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)方案）；
5、公司與其他企業(yè)重組方案；公司內(nèi)部業(yè)務(wù)重組方案；
6、公司重要的改革方案(包括人事制度、勞動用工制度、分配制度等)，重要的管理制度的制定、修改事項；
7、公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置，分支機構(gòu)的設(shè)立或撤消；
8、董事會、總經(jīng)理的重要工作報告、董事會經(jīng)費以及其他需要慎重決策的重大事項；
9、董事會依照法定程序決定公司所投資的全資、控股、參股企業(yè)的重大事項。
（三）經(jīng)理層提出的表彰嘉獎和培訓(xùn)職工計劃方案。
（四）涉及公司職工切身利益的重大問題。
第八條 公司黨委討論審定的事項
（一）工會、共青團等群眾組織提請黨委審定批準(zhǔn)的重大事項；
（二）聽取工會、共青團等群眾組織的工作匯報，審批職代會、工會、團代會等會議方案；
（三）審批工會、共青團等群眾組織的年度工作計劃、經(jīng)費和重要活動方案；
（四）審定工會、共青團等群眾組織重要的評選、表彰方案，以及推薦、上報的各類先進單位和個人的方案；
（五）審定工會、共青團等群眾團體機構(gòu)的崗位設(shè)置方案，主要負(fù)責(zé)人的推薦、增補、調(diào)整和審批。
第九條 上級組織交辦的工作。
第三章 議事原則
第十條 議大事原則。按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)要求，參與企業(yè)重大問題決策，為公司的改革發(fā)展提出意見和建議，保證、監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。
第十一條 群眾路線原則。在討論、決定重大問題前，堅持走群眾路線，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，保證黨委決策、決議和意見有堅實的群眾基礎(chǔ)，得到群眾的理解、支持和擁護。
第十二條 實事求是原則。從企業(yè)的實際出發(fā)，以實事求是的精神，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保決策的科學(xué)性和可操作性。
第十三條 民主集中制原則。按照《黨章》規(guī)定，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行集中，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想，真正體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。
第十四條 請示報告原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的主體、事項、程序和方式，認(rèn)真做好請示報告工作。
第十五條 依法辦事原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，依法辦事，按程序辦事。
第十六條 與時俱進原則。貫徹“三個代表”重要思想和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在繼承和發(fā)揚黨的求真務(wù)實優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅持解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新，以發(fā)展為第一要務(wù)，用改革的精神研究新情況，解決新問題，探索新路子。
第四章 議事規(guī)則
第十七條 董事會、經(jīng)理層在研究決定重大問題之前，要提前征求黨委意見，共同確定議題，提出預(yù)案。董事會需要黨委討論參與決策的公司重大問題，由董事長審定；經(jīng)理層需要向黨委通報或征求意見的重大事項，由總經(jīng)理審定。
第十八條 對于重大事項的決策，議題牽頭單位要調(diào)研論證，充分聽取各方面的意見，在條件基本成熟的情況下再作為議題提交黨委會討論決策。在會議召開之前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)就擬提交會議決策的重要議題充分交換意見，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識，必要時還要與其他班子成員進行溝通，以便取得一致意見。如有以下情況，暫不列入黨委會討論決定議題：未經(jīng)充分準(zhǔn)備并提交必要的論證材料的；涉及幾個方面而未實現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)并取得統(tǒng)一認(rèn)識的；貫徹上級精神沒有結(jié)合本單位實際情況提出具體落實意見的；非突發(fā)事件而臨時動議的；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見不一致的。
第十九條 需要提交黨委會研究的議題，由黨委書記提出。董事會、經(jīng)理層或其他單位、部門、群團組織提出的議題，需報黨委書記確定后再上會。議題一經(jīng)確定，一般情況下不應(yīng)變更。除非緊急情況，黨委會不增加臨時動議議題。
第二十條 黨委會原則上每月召開一次，遇特殊情況可隨時召開。公司黨務(wù)承辦部門一般應(yīng)提前5天將會議時間、地點、議題通知與會人員，同時將有關(guān)會議材料一并送達，以便與會人員準(zhǔn)備意見。
第二十一條 黨內(nèi)研究討論企業(yè)重大問題主要采取黨委會的形式。出席黨委會議的人員為公司黨委委員。根據(jù)議題需要，可邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。監(jiān)事會成員可列席討論經(jīng)濟議題的黨委會。在黨委會討論決策過程中，如某議題涉及到黨委委員、列席人員或其直系親屬需要回避的，該成員應(yīng)主動回避，會議主持人也可提醒該成員回避。
第二十二條 黨委會由黨委書記主持，書記外出時委托副書記主持，由專人負(fù)責(zé)會議記錄。
第二十三條 出席會議的人數(shù)必須超過應(yīng)到會委員數(shù)的半數(shù)方為有效。決定重大問題和討論干部調(diào)整、使用及獎懲時，必須有三分之二的委員到會方可舉行。因故不能出席會議的委員應(yīng)在會前請假。
第二十四條 黨委會決策必須按程序進行。凡列入黨委會討論決策的議題，負(fù)責(zé)提出該議題的牽頭單位或委員，事先應(yīng)進行充分的調(diào)查研究和科學(xué)論證，提出可供選擇的多種方案，讓與會委員進行分析比較，從中選出最佳方案。
第二十五條 黨委決定重大問題和討論干部調(diào)整、使用及獎懲時，黨委書記應(yīng)在委員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，集中多數(shù)委員的意見，提出表決事項，由到會的委員逐一表決。決定干部的任免、提名或獎懲事項，應(yīng)對人選逐個表決。表決必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，可采取口頭、舉手、無記名投票方式進行，贊成票超過到會委員半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不能記入票數(shù)。
第二十六條 如對重大問題意見分歧較大，除了緊急情況下必須按照多數(shù)委員的意見決策外，一般應(yīng)暫緩表決，在進一步調(diào)查研究和充分醞釀后再提交黨委會討論表決。
第二十七條 會議結(jié)束后，公司黨務(wù)承辦部門應(yīng)根據(jù)會議決定的事項形成會議記錄，必要時以會議紀(jì)要和其他文件形式下發(fā)。會議紀(jì)要、文件必須經(jīng)過黨委書記審定后才能印發(fā)。對參與決策的重大問題討論的意見和建議，要以書面形式向董事會或經(jīng)理層提出。
第二十八條 黨委會對公司重大問題研究形成的意見和建議，由進入董事會、經(jīng)理班子的黨委委員通過多種方式分別反映，使黨組織的主張在公司決策中得到重視和體現(xiàn)。黨委如發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)或脫離實際時，應(yīng)及時向董事會或經(jīng)理層提出意見。如得不到糾正，應(yīng)向上級或有關(guān)黨委反映。
第二十九條 每個黨委委員都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決定、決議，按照分工積極組織實施。決定、決議在貫徹執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，對重大問題要召開黨委會進行復(fù)議。在沒有做出新的決定之前，不得有任何與集體決定相悖的言論和行動。
第三十條 公司重大問題決策后，黨委要加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)動各級黨組織和黨員、職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司黨委、董事會、經(jīng)理層的決策意見，保證決策順利實施。
第三十一條 對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會時，黨委書記、副書記或委員有責(zé)任臨時處置，但事后應(yīng)及時向黨委會報告。
第五章 監(jiān)督保障措施
第三十二條 建立責(zé)任追究制度。對確須提交黨委會會議集體討論研究的重要問題，未按規(guī)定提交會議進行討論造成損失的，或未及時召開會議進行研究決定，延誤時機造成損失的，追究黨委負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十三條 對黨委會決定的事項，由黨委成員按照分工負(fù)責(zé)落實或督辦。黨委委員應(yīng)自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期向黨委匯報各自執(zhí)行決定、決議的情況，對執(zhí)行決定事項不力或產(chǎn)生重大偏差造成嚴(yán)重后果的，要按分工追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十四條 公司黨務(wù)承辦部門根據(jù)黨委會的決議或黨委書記的意見，對黨委的決定事項落實情況進行跟蹤了解，并實行催辦機制，對發(fā)現(xiàn)的重要問題和事項的辦結(jié)情況應(yīng)及時報告黨委書記。
第三十五條 黨委委員要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動地貫徹執(zhí)行好《議事規(guī)則》。對不按《議事規(guī)則》辦事的黨委委員，視其情節(jié)，進行必要的批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理；造成嚴(yán)重后果的，要追究其經(jīng)濟責(zé)任直至法律責(zé)任。
第三十六條 每個參加會議的人員都要嚴(yán)守保密紀(jì)律，凡屬保密的議事內(nèi)容和討論情況，不得以任何方式泄漏，違者將追究責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 黨委會形成的會議記錄、紀(jì)要、決議、方案等有關(guān)文件按規(guī)定歸檔保存，并按規(guī)定查閱、借閱。
第三十八條 本議事規(guī)則經(jīng)公司黨委會審議通過后生效。
第三十九條 本議事規(guī)則生效之日起，《中共鹽城市公共交通總公司委員會議事規(guī)則》（鹽市公交黨字〔2014〕16號）同時廢止。
第四十條 本議事規(guī)則解釋權(quán)屬公司黨委。